Что русскому медведю «компот», то эстонскому — отставка

Премьер-министр Эстонии Юри Ратас принял решение уйти в отставку на фоне коррупционного скандала, в котором оказалась замешана Центристская партия. Свое заявление об уходе он передал президенту Керсти Кальюлайд. Согласно эстонской конституции, отставка премьера повлечет за собой и роспуск правительства. Юри Ратас руководил страной с 2016 года.

Юри Ратас подчеркнул: отставка не означает, что кто-то из его подчиненных виновен, однако подозрения прокуратуры бросают на партию Центра серьезную тень.

— В такой ситуации мне кажется однозначно правильным уйти в отставку и дать возможность пролить свет на все обстоятельства и достичь ясности в условиях политического и общественного спокойствия, — написал Ратас в Facebook.

Коррупционный скандал

Во вторник, 12 января, ведущий государственный прокурор Таави Перн и глава Охранной полиции (КаПо) Харрис Пуусепп заявили на пресс-конференции, что Центристская партия и еще пять граждан Эстонии подозреваются в совершении преступления коррупционной направленности.

По версии следствия, эстонский предприниматель Хиллар Тедер и генеральный секретарь Центристской партии Михаил Корб договорились, что Тедер пожертвует партии €1 млн, а взамен Корб повлияет на мэрию Таллина и даст возможность аффилированной с бизнесменом компании построить подъездные дороги к торгово-офисному комплексу Porto Franco на льготных условиях.

Подозрения в торговле влиянием были также предъявлены советнику министра финансов Керсти Крахт (Консервативная народная партия Эстонии) — она, как считает следствие, договорилась с Тедером использовать свое положение в минфине для одобрения заявки Porto Franco на получение льготного кредита за взятку в несколько сотен тысяч евро. Льготный кредит был выдан Porto Franco в сентябре через фонд KredEx, созданный министерством экономики и коммуникаций.

Если вина Тедера и Крахт будет доказана, им может грозить до 10 лет заключения. А Центристская партия будет оштрафована.

От перемены мест сумма не меняется

Второе правительство Юрия Ратаса было сформировано в апреле 2019 года. В правительственную коалицию вошли представители трех правящих партий — Центристской (К), Консервативной (EKRE) и партии «Отечество» (IRL).

Президент Российской ассоциации прибалтийских исследований, профессор Николай Межевич считает, что отставка кабмина не повлечет за собой масштабного правительственного кризиса в Эстонии.

— Ничего серьезного не может произойти, потому что набор политических партий предельно мал, а их идеологическая и политическая программная база удивительно скудна, — заметил профессор. — Перед нами конкуренция правых партий и центристов, которые хотя и не принадлежат к левым, но являются какой-то альтернативой правым. Сейчас в Эстонии правительственный кризис, но сформируется новая коалиция и, в общем-то, ничего не изменится — немного другие люди будут делать пожертвования в немного другие партийные кассы.

Политика тысячи семей

Политическая элита Эстонии — ограниченный круг семей, имеющих прямое отношение к власти. Капитализм в Эстонской Республике построен для своих, считает Межевич.

— Чужим в эстонской политической системе нет места, — подчеркивает эксперт. — Речь идет не только о русских, немцах или евреях, но и об абсолютном большинстве эстонцев, которых к политике не подпускают.

Почему ушел Юри Ратас

Премьер-министр Юри Ратас не является фигурантом коррупционного расследования. Его имя не прозвучало в докладе КаПо и прокуратуры. В своем комментарии политик подчеркивает: «Генпрокурор и директор КаПо подтвердили, что у них нет никаких подозрений в отношении меня». Так зачем было подавать в отставку? Николай Межевич полагает, что причины все-таки были, а отставка Ратаса скажется и на позициях его партии — самой многочисленной в правящей коалиции.

— Политики такого ранга уходят в отставку в том случае, когда действительно пора сматывать удочки. В парламентской демократии уходит не только политик, но и отодвигается в сторону его партия. Тем более что конкурентов много — например, Партия Реформ Эстонии.

Каким будет новое правительство Эстонии

Представители замешанных в скандале партий — Центристской и Консервативной — вероятно, потеряют свои места в правительстве, полагает Межевич.

— Любой скандал — прекрасный повод выбросить и поменять все слабые звенья. А в эстонском правительстве премьер-министр — это далеко не единственное слабое звено. Центристы будут терять свои места, но и партия национал-консерваторов (EKRE) также будет терять свои позиции, — заметил профессор Межевич.

Эстонские политики регулярно уходят в отставку. Почему в России не так?

Уже на следующий день после присяги эстонский министр ИТ и внешней торговли Марти Куузик подал прошение об отставке. Это решение было связано со слухами о домашнем насилии. Всего за два года работы правительства семь министров были отправлены в отставку из-за различных скандалов. Отечественная политическая традиция вообще не предполагает добровольных отставок. Российские политики и государственные деятели уходят в отставку по указу президента задним числом, когда сами уже оказались под арестом.

— Эстония очень маленькая страна. Если, например, префект ЮЗАО Москвы уходит из-за скандала, то финансовых, организационных и политических предпосылок для этого будет гораздо больше, — объясняет президент Российской ассоциации прибалтийских исследований. — У нас, пока президент уже не попросит кого-то уйти с теплого кресла, ничего не происходит. Но от этого не меняется суть эстонских процессов. Все равно власть в Эстонии предельно далека от народа, и предмет ухода или неухода в отставку — результат коалиционных решений. Коалиционных, но не демократических.

Николай Межевич полагает, что регулярные отставки в правительстве Эстонии нужны для видимости демократического процесса.

— Изображение демократического процесса в Эстонии подразумевает замену Иванова на Петрова, а Петрова на Сидорова — но все эти три человека представляют одни и те же группы интересов, — подчеркивает профессор Межевич. — В политическом классе России большая конкуренция — мы постоянно слышим о московском лобби, петербургском лобби и так далее, а в Эстонии ничего подобного нет. Почти все закончили Тартуский университет, все или почти все прошли через муниципальные выборы, стали депутатами Рийгикогу и получили посты в правительстве.