«Единая Россия» молчала, когда гробили малый бизнес, а теперь в грудь себя бьет: «Братцы, мы с вами!»

В России заморозят порог дохода для уплаты НДС на уровне 20 млн рублей до 2029 года. Это предусматривается законопроектом, который внесли в Госдуму депутаты и сенаторы от «Единой России».

Эта инициатива последовала сразу за предложением президента Владимира Путина от 5 июня — он призвал зафиксировать действующий лимит дохода «на максимально длительное время». В пояснительной записке к законопроекту отдельно уточняется, что эта мера затронет 360 000 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее Минфин планировал быстрее снижать порог дохода для уплаты НДС — с 60 млн рублей в 2025-м году до 10 млн рублей к 2028-му.

Бизнес-объединения («Опора России», РСПП, ТПП) выступили против: они предупреждали, что это сделает все МСП невыгодным в принципе. Внесенный законопроект, подписанный первым вице-спикером Совета Федерации Владимиром Якушевым и руководителем фракции ЕР в Госдуме Владимиром Васильевым.

Также предусматривает снижение планки доходов, но позже — сначала до 15 млн рублей в 2030-м году, а в 2031-м до 10 млн рублей.

Правительство полностью поддержало все поправки, предусматриваемые документом. Глава Минфина Антон Силуанов считает, что они дадут бизнесу время адаптироваться к внешним экономическим факторам и новым налоговым механизмам.

Интересная получается картина. Сначала «Единая Россия», образно выражаясь, набирает в рот воды и одобрительно смотрит, как порог дохода МСП для уплаты НДС одним росчерком правительственного пера резко урезается аж в три раза, хотя все бизнес-сообщество России, включая Торгово-промышленную палату, «Опору России» и российский Союз промышленников и предпринимателей буквально криком кричит, что этого делать нельзя.

Потом Минфин говорит, что совокупные налоговые поступления в консолидированный бюджет от бизнеса и граждан на специальных режимах в I квартале текущего года сократились на 22,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

А теперь, за два с небольшим месяца до выборов, партия власти делает бизнесу «подарок с барского плеча» — помните, мол, нашу доброту душевную, мы вам все равно порог дохода урежем, но на три годика попозже.

Зачем надо было вообще затевать всю эту «веселую карусель»?

— Ситуация в бизнесе, действительно, практически уже на грани, — признает экономист Никита Масленников.

— С января по май этого года выручка выросла только у каждой пятой компании, а вот у каждой второй она либо снижалась, либо выходила в ноль.

Дальнейшие перспективы крайне неопределенные — в секторе денег нет ни на инвестиции, ни на развитие. Собственно говоря, здесь можно столкнуться с ухудшением общей бюджетной ситуации, достаточно трудно предсказуемой.

Потому что если у сектора нет ресурсов для развития, то о каких дополнительных налоговых поступлениях можно вести речь?

Адаптация малого бизнеса к снижению порога была крайне тяжелой. Так что какое-то решение этой проблемы напрашивалось само собой, к этому все шло, об этом говорили все, особенно на полах ПМЭФ. И «Опора России», и РСПП.

А «Единая Россия» просто поймала этот ветер в свои паруса и превратила его в политтехнологических ход.

«СП»: Этот законопроект окажет бизнесу какую-то реальную поддержку?

— По крайней мере, он даст некоторую передышку от избыточного, по мнению самого бизнеса, налогообложения, и хоть какую-то определенность в перспективе трех лет. Однако положение дел в секторе настолько напряжённое, что, я думаю, в ближайшее время потребуются какие-то другие решения в этом направлении.

Может быть, о дополнительной поддержке МСП, о дополнительных каких-то форматах работы с ним. Думаю, где-то к осени, скорее всего, они и появятся.

Посмотрим, как пройдет начавшийся высокий курортно-отпускной сезон. Потому что в это время МСП обычно оживает в сфере услуг для отдыхающих. Подведение его итогов как раз совпадет с определением финансовых параметров новой трехлетки и бюджета на 2027 год, который вносится в Думу 1 октября.

Так что где-то в конце августа или начале сентября мы, скорее всего, услышим о чем-то принципиальном.

А дальше надо будет смотреть, как пройдет ближайший квартал с учетом всей нынешней перспективы. Если станет понятно, что ситуация улучшается, будет один сценарий. Если не будет улучшаться — другой.

«СП»: То есть вполне может получиться так, что государство одной рукой дало МСП «поблажку» в виде заморозки порога доходов на три года, но другой рукой может что-то и забрать? Бюджет-то дефицитный никуда не делся, как и определенные сложности с его наполнением.

— Так, в принципе, всегда и бывает, в этом весь смысл налоговой политики — одной рукой что-то дать, а другой забрать или ужесточить. Не удивлюсь, если меры такого плана будут озвучены.

Могу предположить, что они, скорее всего, будут больше связаны с налоговым контролем и администрированием, чтобы противодействовать различным схемам ухода от налогов вроде того же дробления предприятий или активного использования самозанятости.

Это не то, чтобы прямое ужесточение условий, но тоже определенный раздражитель для бизнеса. Потому что это дополнительные издержки, это потеря времени и так далее.

Однако все-таки бизнесу придется с этим столкнуться. Магазины, парикмахерские, фитнес-салоны, вся сфера услуг просят клиентов платить живыми деньгами. С этим, конечно, будут пытаться наводить какой-то порядок, контроль. Достаточно непростые времена грядут. Приспосабливаться придется и бизнесу, и государству, так что компромиссы тут неизбежны.

«СП»: А можно ли было сделать так, чтобы эти времена в принципе не наступали? Можно ли было всего этого избежать?

— Да, можно было, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич.

— В принципе, снижение порога доходов до 20 млн рублей было само по себе избыточной мерой. Сейчас заморозка порога подается, как некое благодеяние властей. Хорошенькое благоденьице — урезать аж в три раза порог доходов для уплаты НДС, а потом заморозить его три года. Фактически, это все уже мертвому припарки.

Вообще большой вопрос, стоило ли тут такой огород городить с этими порогами. Ситуация-то с бюджетом, во-первых, намного лучше, чем ожидалось. А, во-вторых, те проблемы с его наполнением, которые есть, можно было решить и другими путями. Например, изменением курса рубля.

Ведь в бюджетных проектировках и в утверждённом бюджете курс рубля заложен совсем другой, чем есть сейчас. А наш финансово-экономический блок правительства делает вид, что курс рубля — это что-то из области природных явлений, повлиять на которые невозможно. Но это же не так абсолютно. Государство само всегда активно формирует этот курс.

Наш бюджет сверстан, исходя из определенного курса нацвалюты. А она непонятно зачем укрепляется. Тем самым создается дыра в бюджете, большая дыра, несколько триллионов рублей. Чтобы ее закрыть, надо эти триллионы где-то взять.

Ну, повысили налоги для МСП, которое и так было недостаточно развито, а теперь еще больше прижато к земле. Но зачем? Просто вернитесь к исполнению бюджета по нормальному курсу рубля.

А все эти игры с порогами доходов до хорошего не доведут. Сейчас вот придумали такую компромиссную меру — бизнес не будут душить три года. Это, конечно, лучше, чем ничего, но не возвращает бизнес на исходные рубежи.

Понижение планки доходов с 60 до 20 млн рублей слишком значительное. Да еще и спрос падает, рынок сжимается. А значит, многим МСП, да даже и крупному бизнесу, придется дальше идти на какие-то ухищрения, которые для многих из них плохо кончатся.

Справка СП

В мае этого года фракция КПРФ в Московской городской Думе разработала законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в целях поддержки МСП, работающего по упрощённой системе налогообложения (УСН).

Законопроектом предлагалось сохранить лимит доходов в размере 60 миллионов рублей в год, при котором организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты НДС.

Снижение этого лимита, констатировали тогда коммунисты, на практике приведёт к росту налоговой нагрузки, к увеличению расходов малого бизнеса, к повышению цен на товары и услуги и риску закрытия части небольших предприятий.

Принятие законопроекта позволило бы снизить финансовую нагрузку на малый бизнес, сохранить рабочие места, поддержать развитие внутреннего рынка и сдержать дальнейший рост цен для населения.

«В условиях сложной экономической ситуации государство должно поддерживать малый и средний бизнес, а не создавать дополнительные налоговые барьеры для граждан, которые самостоятельно создают рабочие места и обеспечивают экономическую активность страны», — констатировали в КПРФ.

Но поскольку эта инициатива исходила от КПРФ, то очевидно, что «Единая Россия» приложит максимум усилий, чтобы он до рассмотрения в Госдуме даже не добрался.